HARGAYSA(W,N)-Prof.Dr.Hamdi Abdou Rahman Oo ah khabiir carbeed oo ka faalooda arimaha geeska Africa ayaa sheegay in aan caalamku utaag heli doonin qaraxa ka dhasha midow danbe oo dhexmara Somaliland iyo somaliya.
Sidoo kale Prof Dr Hamdi Abdou rahmaan ayaa ka hadlay shirkii wada hadalada ee somaliya iyo Somaliland ku dhexmaray dalka jabuuti dhawaan.
Warbixin dheer oo prof Dr Hamdi ka qoray haliska ka dhalan karta midow danbe oo dhexmara Somaliland iyo somaliya isagoo cidkasta oo arimahaasi ku hawlan uga digay in aan loo taag heli doonin qalalaasaha ka dhasha ayaa ku qoraa luuqada faransiiska
Halkan ka Akhri Qoraalka Prof Dr Hamdi oo ku qoran luuqada faransiiska;
Prof.Dr.Hamdi Abdou Rahman
Traduit de l’arabe par :Sidi-M.OUEDRAOGO
“Somaliland” est une réussite africaine qui est délibérément restée captive de la seule narration dominante du drame somalien telle qu’elle est décrite dans les médias occidentaux.
Cette histoire et ses détails n’ont pas été révélés par les arabes ou les africains pour diverses raisons relatives à l’héritage post-colonial, d’une part, et aux idéologies d’unité et d’intégration, d’autre part.
Le Somaliland a pris une voie différente qui contredit la tendance générale de son étendue régionale qui constitue – conformément à la littérature des relations internationales – un complexe de sécurité très complexe où les pays de la région souffrent de pauvreté et de conflits prolongés.
En 1991, les habitants de la région nord de la Somalie ont décidé de se désengager de ce pays qui était un rêve qui caressait tous les Somaliens de toutes les régions de la Corne de l’Afrique. Et ensuite, près de trois décennies après cette déclaration, le gouvernement du Somaliland – non reconnu – a pu mettre en place des institutions de gouvernance et réhabiliter des dizaines de milliers de réfugiés, et il a établi des traditions établies au niveau régional dans la transition démocratique.
Un adage arabe dit que “Si la cause est connue, l’émerveillement est dissipé ” , en effet, la phase post-conflit a été gérée par des méthodes locales traditionnelles sans la participation de parties extérieures, avec seulement le modèle de conférences de réconciliation inclusives pour les chefs de tribus financées par les commerçants et les riches.
La sagesse traditionnelle qui a constitué la clé du succès du Somaliland dans la réalisation de la paix et de la stabilité reposait entièrement sur les efforts de réconciliation locale et sur l’abandon des initiatives de paix extérieures qui conduisent généralement à la division et à la division compte tenu le conflit d’intérêts et des programmes.
Conférences de réconciliation nationale :
Le système de clan était au cœur du processus de formation de l’État du Somaliland qui comprenait trois principaux groupes de clans : Ishaq et Deir (principalement Godapursi et Issa) et Harti Darod (Dolbhanti et Warsangeli) où Isaac est majoritaire et représentent 70% de la population du Somaliland.
Les chefs de ces clans ont convenu de cesser les hostilités et d’accepter le principe de la coexistence pacifique à travers une série de conférences de clan dont les plus célèbres étaient Baraou de 1991, Boroma 1993 et Hargeisa pendant la période 1996-1997, qui ont abouti à la formation des institutions centrales de l’État.
Le 18 mai 1991, lors d’une conférence au nom de la réconciliation et de l’autodétermination, les participants constitués des dirigeants du Mouvement de libération nationale et les dirigeants des principaux clans et leaders d’opinion et de pensée de la société ont déclaré unilatéralement leur indépendance de la Somalie et abrogeant la loi de l’Union de 1960. Depuis lors, aucun pays n’a reconnu l’indépendance du Somaliland, qui exerce tous les aspects de la souveraineté grâce à la présence de l’armée et des forces de police et à la prestation de services publics clés. Cependant, le Somaliland entretient des relations bilatérales de bas niveau avec un groupe de pays (tels que l’Éthiopie, Djibouti et la Turquie) et des liens informels avec des organisations politiques régionales et internationales.
Système politique hybride :
Grâce aux concessions obtenues lors de ces conférences de réconciliation, les autorités gouvernementales ont pu obtenir les ressources nécessaires pour gérer le gouvernail du pays en autorisant les taxes à l’importation, ou grâce au soutien direct des expatriés et des Somalilandais.
Dans le même temps, de nouvelles institutions étatiques ont été créées dans le but de répartir le pouvoir entre davantage d’acteurs et de clans. Par exemple, lors de la Conférence de Boroma de 1993, le rôle des anciens du clan a été officialisé par la formation du Sénat (Gorti) qui représente la chambre haute du Parlement.
La principale responsabilité du Gorti était de promouvoir la paix en réglant les différends entre les clans et de garder le contrôle des milices de clans.
Depuis la dernière conférence de réconciliation nationale à Hargeisa (1996-1997), le Somaliland a connu des changements politiques, économiques majeurs, notamment une croissance économique importante et la transition d’une représentation clanique au pluralisme multipartite.
Il ne fait aucun doute que la présence du Sénat en tant que cadre réglementaire pour les clans signifie une reconnaissance de la tribu comme un principe organisationnel majeur dans la société et cela a rendu le système politique hybride. Il fournit un modèle pour un pays qui combine des éléments formels et informels dans ses interactions et son mouvement public.
La constitution de 2001 a posé des bases d’un système hybride de gouvernance en instaurant le poste d’un président élu pour une période de cinq ans qui dirige et nomme le cabinet après l’approbation du Parlement, du moins en théorie. Le Conseil législatif se compose également de deux chambres : le Sénat, qui n’est pas élu, représente les principaux clans, et la Chambre des représentants, qui est directement élue pour une période de six ans. La Chambre des représentants doit approuver toutes les lois et le budget annuel et exercer des mesures de contrôle sur le pouvoir exécutif et doté de larges pouvoirs.
Au fil des ans, le Somaliland, qui ne dispose d’aucune assistance internationale importante, a organisé une série d’élections démocratiques libres et équitables où le pouvoir a été transféré pacifiquement entre cinq têtes différentes. Parfois, le chef de l’opposition a gagné contre le président sortant. Selon des estimations de Freedom House, le Somaliland a atteint des taux raisonnables de respect de la liberté de la presse, des droits et libertés fondamentaux plus que d’autres pays de la région tels que Djibouti, l’Érythrée et l’Éthiopie.
En 2005, la mission d’enquête de l’Union africaine s’est rendue au Somaliland et y est restée quatre jours. La mission a entrepris une évaluation complète de la situation dans la région et conclu dans son rapport que la quête du Somaliland pour une reconnaissance internationale est unique et justifiée, et par conséquent, la recommandation a été faite à l’Union africaine de trouver un moyen spécial de faire face à cette situation et de ne pas la gâter comme suspendue pour toujours.
Qu’est ce qui ne s’est pas bien passé ?
Le Somaliland, l’ancien protectorat britannique, a accédé à l’indépendance le 26 juin 1960 et a été reconnu par 34 États membres des Nations Unies, dont les cinq membres permanents du Conseil de sécurité comme un État indépendant et souverain. Néanmoins, le grand rêve de la Somalie était partagé par le peuple somalien, qui est uni par les liens du sang, de la culture et même de l’unité de l’activité économique. Cette souveraineté n’a pas duré longtemps et en cinq jours, le Somaliland a conclu une union avec la Somalie italienne pour former la République somalienne. Cependant, il est vite apparu que ce mariage impie ne répondait pas aux espoirs souhaités. Les années de régime militaire menées par Siad Barre ont conduit à la perpétration de doléances et de tragédies qui infectent les nouveau-nés contre les habitants de la région du Nord qui ont sacrifié leur souveraineté pour construire la seule nation somalienne. Par conséquent, les Somalilandais soutiennent aujourd’hui qu’ils ne constituent pas un mouvement séparatiste, mais l’annonce de la cessation et le retour à la situation avant le premier juillet 1960.
Et à la suite de griefs majeurs et de disparités dans le partage du pouvoir -Mogadiscio monopolisant toutes les ressources de l’État aux dépens de la population du Nord- un groupe d’officiers subalternes au Somaliland a tenté un coup d’État militaire en décembre 1961 qui visait la sécession et une nouvelle déclaration d’indépendance de la région, mais la tentative a échoué.
Le grand rêve de la Somalie a reçu un autre coup de couteau après que Djibouti a obtenu son indépendance de la France en 1977 et a refusé d’adhérer au syndicat, préférant avoir sa propre entité indépendante.
Considérant que le Kenya a conservé la région nord de la Somalie, qui est habitée principalement par la population somalienne, et l’a considérée comme faisant partie de ses terres, l’Éthiopie ayant annexé la région d’Ogaden ce qui constitua une déception à ceux qui croient au grand rêve de la Somalie.
L’insatisfaction du Somaliland à l’égard du droit syndical et du partage du pouvoir n’a pas retenu l’attention des gouvernements civils successifs, et la situation s’est complètement aggravée lorsque Muhammad Siad Barre est arrivé au pouvoir lors d’un coup d’État militaire après l’assassinat du président Abdul Rashid Sharmarke.
Siad Barre a non seulement marginalisé politiquement le Somaliland, mais a également privé ses villes des avantages du développement économique. Cette détérioration de la situation a incité un groupe d’étudiants, d’hommes d’affaires, de fonctionnaires et de politiciens à créer le Mouvement national somalien, qui s’est ensuite transformé en front de libération armée. Pendant l’ère du conflit en cours entre les forces du Mouvement de libération de la Somalie et l’armée somalienne, de nombreux atrocités et crimes ont été commis contre le peuple du Somaliland entre mai 1988 et mars 1989 où des avions militaires gouvernementaux dirigés par des mercenaires d’Afrique du Sud et de Rhodésie bombardaient des écoles et des zones résidentielles dans les villes du Somaliland, ce qui a entraîné la mort de plus de 200 000 civils. Finalement, le régime de Siad Barre a été vaincu par les forces du Mouvement national somalien en 1991 pour ouvrir un nouveau chapitre dans le grand drame de rêve somalien.
Lors de ma visite à Hargeisa, j’ai remarqué un mémorial pour des années de guerre composé d’un avion de chasse MiG – un véritable avion – qui a été abattu en 1988 et en suite installé sur une base en forme de peinture le long de la route principale de la ville. Il ne fait aucun doute que ce mémorial incarne la mémoire vivante du peuple d’Hargeisa et fait partie d’une longue série d’événements, pour la plupart tragiques, qui expliquent l’étrange dilemme actuel de la Somalie.
L’option des deux États et le dilemme de la sécession :
Les Somalilandais continuent de rêver d’une reconnaissance internationale, même si les conditions les obligeaient à attendre cent ans. La rupture avec Mogadiscio s’est poursuivie jusqu’à ce que le Premier ministre éthiopien Abi Ahmed ait pu tenir une réunion consultative entre le président somalien Mohamed Abdullah Farmajo et le président du Somaliland Muse Bihi à Addis-Abeba en février dernier. Cependant, la réunion de suivi prévue à Hargeisa et organisée par le Premier ministre éthiopien Abi Ahmed, n’a pas eu lieu en raison du désaccord intense des acteurs politiques du Somaliland.
Néanmoins, le 14 juin 2020, la deuxième réunion consultative s’est tenue entre Farmajo et Muse Bihi, sous les auspices du président de Djibouti, Ismail Guelleh, en présence du Premier ministre éthiopien Abi Ahmed et de représentants de l’Union africaine, de l’IGAD et de l’Union européenne. Comme il était prévisible, il n’y avait pas de présence de la Ligue arabe, bien que la Somalie soit officiellement sur sa liste de membres. Il est clair qu’il existe des dispositions pour la normalisation des relations entre la Somalie et le Somaliland là où se trouvent des pressions régionales et internationales.
Il est frappant de constater que le président Muse Bihi a souligné dans son discours l’option d’une solution à deux États et la reconnaissance du Somaliland en tant qu’État indépendant, et qu’il a également accepté les excuses de la Somalie pour les crimes commis contre les Somalilandais. Tout cela peut indiquer que la Corne de l’Afrique connaîtra une nouvelle restructuration géostratégique.
Afin d’investir du temps et des efforts et de profiter des leçons du passé , ces négociations ne doivent pas être basées sur un jeu à somme nulle, comme l’option de l’unité contre l’option de l’indépendance, et il peut y avoir une troisième option, comme entrer dans une relation confédérale lâche ou même un Commonwealth qui rassemble tous les peuples de langue somalienne.
SOURCE; qiraatafrican.com